编者按 数字经济已成为我国经济高质量发展的重要推动力。近日，中央多次释放发展数字经济的重要信号，又恰逢以“数字辽宁智造强省助推东北高质量发展”为主题的中国经济前瞻论坛（东北振兴）白沙岛论坛即将举行。基于此，中国经济时报策划“数字经济·发展新动力”系列报道，围绕数字经济和实体经济深度融合等重要议题展开深入解读，敬请垂注。
数字经济·发展新动力（1）
本报记者 赵姗
国家主席习近平向中国—上海合作组织数字经济产业论坛、2021中国国际智能产业博览会致贺信时强调，让数字化、网络化、智能化为经济社会发展增添动力。
当前，产业数字化大潮方兴未艾，新型数字基础设施的铺设深化了数字经济与实体经济的融合。接受中国经济时报记者采访的专家学者表示，辽宁当前面临的制造业数字化转型问题既是加快老工业基地发展的内在要求，也是积蓄壮大新动能的必然选择。政府、科教、金融等要从财税、资金、人才培养、市场应用等各方面给予专项支持，以技术与机制的有效协同拉动本地经济活力和创新力的释放。
数字经济和实体经济融合度不断提升
国务院发展研究中心创新发展研究部第四研究室副主任、副研究员张鑫在接受中国经济时报记者采访时表示，随着实体经济数字化进程的推进，数字经济和实体经济将密不可分。有许多途径在促使两者融合度不断提升，例如，数字经济新业态有效激活和链接经济中的闲散劳动力和资源，贡献了数量更庞大、内容更丰富的产品和服务。数字经济新业态提供了超越物理时空的大量新兴营销和消费方式，如“直播带货”“云逛街”等，在新冠肺炎疫情中该优势尤为突出，为促进供需精准衔接作出了显著贡献。数字经济新业态的新营销和消费模式倒逼企业更多通过数字技术升级企业经营流程，其带来的知识传播效应也为企业数字化改造提供了更多可资借鉴和学习的鲜活范例。
辽宁大学文化产业研究院特聘研究员纪飞峰在接受本报记者采访时表示，制造业数字化转型首要的是转型企业高层管理者对数字化转型战略的清晰认知和高度重视。而数字化转型的具体执行也需要基层员工的配合和适应。同时，第三方数字化赋能企业的高效、专业也是数字化转型的重要因素。因此，数字化转型成功的关键既需要思维意识和管理经验，也离不开科技和配套产业链。
中央财经大学数字经济融合创新发展中心主任陈端在接受本报记者采访时表示，数字经济与实体经济的深度融合成为新发展阶段推进共同富裕的重要抓手。与此同时，数字经济和实体经济的融合过程也是把双刃剑，尤其是在平台经济崛起、数字经济与数字治理深度交融、资源要素面临新一轮价值重构和空间布局重组的大背景下，超越单一企业边界的多主体生态协同成为大势所趋，需要从国家层面强化政策引领，立足政治、经济、治理体系的整体性变革来推进数字经济和实体经济的深度融合。
“政策制定前的充分论证、政策出台后的舆情监测、政策实施过程中的效果评估、政策在一个较长时间轴线上的决策底层逻辑稳定可预期等，也都是我国在推进数字经济与实体经济深度融合过程中需要着力考量的问题。”陈端说。
辽宁制造业数字化转型挑战与机遇并存
对于促进数字经济和实体经济的深度融合，张鑫建议，一是加强区域统筹规划，在推进产业数字化的过程中尽可能发挥各地传统产业和当地要素结构的优势，同时以数字新业态布局推动相对落后地区跨越式发展。二是建立健全适应数字经济和实体经济融合发展的监管体系，尽快制定和完善维护市场竞争秩序、保护劳动者和消费者权益、保障数据安全的法律法规。三是适度超前推进5G、数据中心等新型基础设施建设，及早谋划制定相关的国家、行业和团体标准，并为参与和影响未来国际规则制定奠定基础。四是以培育平台赋能的新模式新业态为导向，充分发挥工业互联网连接要素、产业链和价值链的优势，持续推进制造业数字化转型。五是推动数据分类和确权，明确可交易数据范围，培育数据服务新业态，促进数据市场健康发展。尽快开展企业业务数据跨境流动试点，在保障国家安全和经济安全的前提下推进数字贸易开放发展。
纪飞峰表示，辽宁省当前的制造业数字化转型既面临着挑战也存在着机遇。一方面，辽宁制造业数字化转型的人才、技术、思想意识、配套产业链等方面与东部地区存在差距。另一方面，辽宁的科技教育、装备制造等领域有较好的基础。为加快落实数字中国战略，推动全省高质量发展，出台了《数字辽宁发展规划》，计划“十四五”时期辽宁共建设14万个5G基站；力争2021年打造300余个应用场景；未来3年，推动全省7500家左右规上工业企业升级改造，分行业分领域培育建设100个融合创新标杆示范企业，上云工业企业达5万户。同时，设立专项资金在全省开展数字化转型促进中心创建，通过产学研用对接等措施，着力解决企业“不敢转、不会转、不能转”等难题。当前，辽宁已经涌现出一批数字化转型的领头羊企业，例如新松机器人、东软集团等。
“未来，辽宁省需要进一步加快积极推动全省的数字化转型，积极‘引导’企业对数字化转型的意识；主动‘引入’更多的数字化转型赋能配套企业、科研机构和专业人才；鼓励转型领头羊企业积极‘引领’全省制造业的数字化升级，发挥数字化转型的示范作用和思想、技术、管理等方面的赋能作用。政府、科教、金融等要从财税、资金、人才培养、市场应用等各方面给予专项支持。”纪飞峰说。
陈端认为，辽宁当前面临的制造业数字化转型问题既是加快老工业基地的内在要求，也是积蓄壮大新动能的必然选择，但本地自主创新能力不足，推进数字化转型的关键技术人才和管理人才缺乏，在产业升级的体制机制和流程方面大数据作为关键生产要素的作用发挥还有很大提升空间。需要积极学习借鉴江浙等地数字经济发展经验，强化区域联动，构建开放生态和发展成果共享机制，以活水引鱼，以鱼带渔，以技术与机制的有效协同拉动本地经济活力和创新力的释放。